紧紧抓住法治建设这个“牛鼻子”

我国经过多年的不懈努力，生态环境保护法治建设取得了巨大成就。但是，生态系统脆弱、环境容量有限，加之地理环境和自然资源条件独特，加剧了地区间经济社会的不充分、不平衡发展，形成了东部“生态环境压力巨大”、西部“生态系统非常脆弱”的具体国情。面对新发展阶段，体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力等问题成为生态文明建设的最大制约。要想突破制约，就必须紧紧抓住法治建设这个“牛鼻子”。

第一，坚持推进生态环境科学立法。必须实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。实践证明行之有效的，要及时上升为法律，以充分发挥法治对各