做实村民代表会议制度 夯筑乡村治理民主根基 ——XX自治区XX市XX区创新移民村治理模式

XX自治区XX市XX区是全国最大的易地生态移民区，下辖2镇3乡1个街道办事处，总人口23万人，其中回族人口占62%，贫困人口5.1万人。长期以来，基层民主管理不规范，群众参与村级治理积极性普遍不高等问题，严重制约了移民地区经济社会全面发展。20XX年以来，XX区把做实村民代表会议制度作为提高乡村治理水平的重要抓手，紧紧围绕代表推选、民主议事、监督落实等三个关键环节，探索创新并形成了“55124”村级治理模式。

一、严格规范推选程序，选准群众代言人

（一）严格代表推选程序。XX区充分结合移民区实际，从严把好村民代表“入