党建引领建设活力村庄 ——XX省XX市创新乡村治理机制

xx市位于xx省东南部，面积1566平方公里，总人口98万人，辖10个乡镇、4个街道、1个国家级xx区和1个国有农场，有行政村322个、社区57个。xx市的改革起源于茗山乡华若村，该村曾是基层组织软弱涣散村、省级重点贫困村，信访矛盾突出，5年换了7个支部书记，基层党组织源头不活、队伍不强，村民自治虚化、群众难以组织。为改变这一局面，大冶市委广泛开展调研，提出了“党建引领·活力村庄”改革的总体思路，20XX年开始试点，逐步建立形成了一套规范化制度和可复制的经验，之后在黄石地区全面推广。

一、“搭架子”，构建三级治理平台

在保持村委会设置格局稳定的前提