破解“小马拉大车”难题提升基层治理效能

xx市深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，着眼解决“小马拉大车”突出问题，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，把党组织的旗帜树立起来、把党员组织起来、把群众动员起来，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。

一、坚持党建引领，建强基层治理的“动力主轴”

一是顶格压实责任。成立由党委书记任组长、相关党政班子成员任副组长的基层党建引领基层治理领导协调机制，形成了市委“总指挥”、县区委“一线指挥部”、乡镇（街道）党（工）委“前线指挥所”、村（社区）“坚强战斗堡垒”的四级联动治理体系，有效解决了基层治理“九龙治水”困局。

二是健全工作机制。聚焦“谁