"惠农"二字力透纸背

实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握社会主义现代化国家建设规律而作出的重大决策部署。全面推进乡村振兴意味着我国"三农"工作重心的历史性转移，对于这样一项涉及广大农民切身利益的战略安排，政策的社会效果是战略实践的一个十分重要的关注点。

制定、出台乡村振兴促进法，对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，能够提供有力的法治保障，从而在整体上保证战略的政策效果。

一、乡村振兴促进法的立法背景

第一，党中央、国务院先后出台了关于实施乡村振兴战略的若干意见、方针、政策等，这构成了乡村振兴促进法的一个立法背景，