构建乡村产业发展新格局，引领产业低风险运行

农业是国民经济的基础，农业稳则天下安。党的十八大以来，我国农业农村政策的"四梁八柱"已经基本构建，有效保障了农业和农村经济发展，为乡村产业落地生根和应对国内外市场风险奠定了坚实的基础。但是，我国经济发展进入"新常态"以来，农业面临国内经济增速放缓和国际市场竞争加剧的双重挑战。为保障乡村产业成长壮大，就需要立足国内，放眼国际，全力畅通"双循环"。

首先，积极应对国内市场风险，强化市场功能。伴随着我国社会主义市场经济体制的逐渐确立，乡村产业生产什么、生产多少、怎样生产等生产经营活动，应该由市场供求关系