"一专多能"破基层治理"难点"

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。然而在基层，往往存在资源难统筹、权责不对等、人员难调动等问题，要真正解决基层治理难点，就要从体制机制上破题，从资源整合上用力，从干部管理上下狠劲。

机构设置"平台化"破解"推诿扯皮"问题。在基层，特别是在乡镇，往往存在权力下放不充分、县级部门职能交叉各司其职，乡镇内部分工不明确，遇到问题"踢皮球"相互推诿扯皮等问题，治理效能效率低下，严重影响了基层治理的水平。要破