变“事后追责问责”为“提前明责定责”

——湖南娄底改革评估备案试点，让干部卸下思想负担敢为善为

（ 2026-03-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 调查观察

本报记者 陈俊 席敏 谢奔



　　新华每日电讯记者在基层蹲点调研时，常有干部反映在干事创业过程中的矛盾心态：一方面，推进高质量发展迫切需要改革攻坚、创新作为；另一方面，又存在“多干多错”的顾虑。有些干部遇上难题，宁可拖一拖、放一放，决不出头“担风险”。不少急事难事关系发展、影响群众利益，但却被一些“豌豆大”的难题“梗阻”。

　　2024年6月，湖南省开始在娄底市试点推行“改革评估备案”制度——面对“长期没干但必须要干、应该干但不敢干、干了可能引发风险”的事项，基层职能部门